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工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知

2016-12-02 分享：


工信部規(guī)〔2016〕225號(hào)

    各省、自治區(qū)脯丝、直轄市及計(jì)劃單列市燎含、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省军援、自治區(qū)常空、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)盖溺，部屬有關(guān)事業(yè)單位： 
    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造2025》漓糙，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展烘嘱，我部制定了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》±デ荩現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)蝇庭。
工業(yè)和信息化部
2016年6月30日



工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

    為落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署醉鳖，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)捡硅，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，制定本規(guī)劃剪炮。
    一讶瘩、面臨的形勢(shì)
    “十二五”時(shí)期，工業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型藤门、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)欺划，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手酒尝，大力推進(jìn)技術(shù)改造邦碾，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品迫手，逐步完善節(jié)能減排工作體系坠袄，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)能效和水效大幅提升舒搬，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降28%耻债，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降35%疤信，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)吩猴。工業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝技術(shù)大范圍示范推廣，開展有毒有害原料替代乳规，工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推進(jìn)機(jī)制初步建立形葬。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，技術(shù)裝備水平不斷提高暮的，五年利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸笙以、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)冻辩，2015年節(jié)能環(huán)保裝備猖腕、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬(wàn)億元恨闪。
    未來五年倘感，是落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段咙咽。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)老玛，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇钧敞，資源能源利用效率也成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素蜡豹，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗摄李、高排放的發(fā)展方式买鹊，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出墅萌，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻筑卑，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低肄酬、環(huán)境污染少的綠色制造體系陈售。加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仅汰、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措簇娩，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗唠魏、實(shí)現(xiàn)降本增效蝉站，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板例吹。
    二捧颅、總體要求
    （一）指導(dǎo)思想
    貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中较雕、五中全會(huì)精神碉哑，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)亮蒋、綠色扣典、開放、共享的發(fā)展理念慎玖，全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略贮尖，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，高舉綠色發(fā)展大旗趁怔，緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升湿硝，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng)新為支撐润努，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障关斜，實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系铺浇，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)痢畜，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠祷消、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展轴及，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提高綠色國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力苦恶，走高效票虎、清潔仆阶、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路摔色，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融驯祖，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
    （二）基本原則
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)数辱，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)彪御。促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新初藐，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備筋顽。加快完善工業(yè)能效、水效乍恐、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)评疗，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消費(fèi)茵烈。
    政策引導(dǎo)百匆，市場(chǎng)推動(dòng)。發(fā)揮政府在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用呜投，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局加匈，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制仑荐。強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位雕拼，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會(huì)責(zé)任粘招。
    改造存量啥寇，優(yōu)化增量。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)男图，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源示姿，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝揭凭，從源頭減少污染物產(chǎn)生源快。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)俯重，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品炫瘤，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    全面推進(jìn)夕锹，重點(diǎn)突破枷配。著力解決重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的資源環(huán)境問題，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)作用物少。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的綠色發(fā)展奉量，加快工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。
    （三）發(fā)展目標(biāo)
    到2020年东著，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求笼糙，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)铲瞎，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升拳喘。
    ——能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩颤绕，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降幸海，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平奥务，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值物独，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。
    ——資源利用水平明顯提高汗洒。單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降议纯，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高父款，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升溢谤。
    ——清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及憨攒，鋼鐵世杀、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高肝集，工業(yè)二氧化硫瞻坝、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降芙糙，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減牢簸。
    ——綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)鹊逛，電動(dòng)汽車及太陽(yáng)能渺类、風(fēng)電等新能源技術(shù)裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備象讶、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)累换。
    ——綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立盏拐，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用待插，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈捷妥。
專欄1 “十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要指標(biāo)
指  標(biāo) 2015年 2020年 累計(jì)降速
（1）規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降（%） — — 18
   噸鋼綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤） 572 560  
   水泥熟料綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸） 112 105  
   電解鋁液交流電耗（千瓦時(shí)/噸） 13350 13200  
   煉油綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸） 65 63  
      乙烯綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸） 816 790  
      合成氨綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸） 1331 1300  
      紙及紙板綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸） 530 480  
（2）單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降（%） — — 22
（3）單位工業(yè)增加值用水量下降（%） — — 23
（4）重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降（%） — — 20
（5）工業(yè)固體廢物綜合利用率（%） 65 73  
     其中：尾礦（%） 22 25  
       煤矸石（%） 68 71  
      工業(yè)副產(chǎn)石膏（%） 47 60  
         鋼鐵冶煉渣（%） 79 95  
         赤泥（%） 4 10  
（6）主要再生資源回收利用量（億噸） 2.2 3.5  
     其中：再生有色金屬（萬(wàn)噸） 1235 1800  
       廢鋼鐵（萬(wàn)噸） 8330 15000  
       廢棄電器電子產(chǎn)品（億臺(tái)） 4 6.9  
         廢塑料（國(guó)內(nèi)）（萬(wàn)噸） 1800 2300  
         廢舊輪胎（萬(wàn)噸） 550 850  
（7）綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量比重（%） 12 15  
（8）六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重（%） 27.8 25  
（9）綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)億元） 5.3 10  
注：本專欄均為指導(dǎo)性指標(biāo)你义，大多為全國(guó)平均值，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置目標(biāo)摩潮。
 

    三诬像、主要任務(wù)
    （一）大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展
    堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先闸婴，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命坏挠，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效邪乍，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式降狠，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向庇楞，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能榜配。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)吕晌，進(jìn)一步提高能耗蛋褥、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張睛驳。以鋼鐵烙心、石化、建材乏沸、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)淫茵，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗牲耐、技術(shù)师莫、工藝、質(zhì)量琐惩、安全等標(biāo)準(zhǔn)狮消，依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低目溶、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搪古，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)腻俏，積極開發(fā)高附加值长尼、低消耗、低排放產(chǎn)品目尘。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型瞻替，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源栗沫，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替代化石能源遥倦，推廣綠色照明谤绳。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦化袒哥、煤化工缩筛、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域堡称，推進(jìn)煤炭清潔瞎抛、高效、分質(zhì)利用却紧。
    以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段桐臊，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造晓殊，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)断凶、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快推廣高溫高壓干熄焦巫俺、無(wú)球化粉磨认烁、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進(jìn)技術(shù)柿癞。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐来鸟、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程刚驶，組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃剩知。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新牙吼，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用今搂，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供柱称，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程饼簸、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變臼磁。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復(fù)合材料倾皿、輕合金吊磕、真空鍍鋁紙等高強(qiáng)韌度新型材料，推廣超高強(qiáng)度鋼熱沖壓成形技術(shù)惩阶、真空高壓鑄造挎狸、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝扣汪。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用锨匆，積極推進(jìn)利用鋼鐵崭别、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合恐锣。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程茅主，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用，推進(jìn)集中供熱制冷土榴。
    以能源管理體系建設(shè)為核心诀姚，提升管理節(jié)能。貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)玷禽，在電解鋁学搜、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策论衍。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)瑞佩，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，定期開展能源計(jì)量審查瓤计、能源審計(jì)智谓、能效診斷和對(duì)標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力圾峭，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制嚎蛀。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，帶動(dòng)行業(yè)整體能效提升堤谴。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理缰畦，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，組織開展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動(dòng)栋固，全面提升中小企業(yè)能源管理意識(shí)和能力肥稠。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織開展強(qiáng)制性能耗埋署、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等監(jiān)察玫桅，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察和督查绷匀，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)哭振。進(jìn)一步完善覆蓋全國(guó)的省、市楔绞、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系结闸，支持完善硬件設(shè)施、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)酒朵，切實(shí)履行監(jiān)察職能桦锄。
專欄2 能效提升工程
重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)改造扎附。鋼鐵行業(yè)實(shí)施高溫高壓干熄焦、燒結(jié)煙氣循環(huán)等技術(shù)改造察纯；有色行業(yè)實(shí)施新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽帕棉、鋁液直供、富氧熔煉等技術(shù)改造饼记；石化化工行業(yè)實(shí)施煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化香伴、烯烴原料輕質(zhì)化、先進(jìn)煤氣化具则、硝酸生產(chǎn)技術(shù)提升等技術(shù)改造即纲；水泥行業(yè)實(shí)施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術(shù)改造博肋；造紙行業(yè)實(shí)施紙機(jī)高效成型低斋、高效雙盤磨漿機(jī)等技術(shù)改造；紡織行業(yè)實(shí)施小浴比染色刹震、氨綸單甬道64頭紡絲等技術(shù)改造司逗。
高耗能通用設(shè)備改造。在電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施永磁同步伺服電機(jī)环自、高壓變頻調(diào)速等技術(shù)改造改佛。在配電變壓器系統(tǒng)實(shí)施非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓等技術(shù)改造辰襟。推廣應(yīng)用新型電力電子器件等信息技術(shù)遵奇。實(shí)施工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)赏赔、內(nèi)河船舶用柴油機(jī)能效提升改造杏恍。到2020年，電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)平均運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)雷倦，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高20%胆狐。
余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實(shí)施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用都晶、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造懒叛。推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽蒙泵⒁苯鹩酂嵊鄩耗芰炕厥胀S機(jī)組應(yīng)用秫丐、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)款慨。到2020年，中低品位余熱余壓利用率達(dá)到80%眼姐。
煤炭清潔高效利用。焦化佩番、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化众旗，加大資源加工轉(zhuǎn)化深度罢杉，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）、焦?fàn)t煤氣制合成氨贡歧、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術(shù)滩租。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒利朵、蓄熱式燃燒律想、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。
園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能改造绍弟。開展風(fēng)能霸碰、太陽(yáng)能等分布式能源和園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)可再生能源使用比例郁表。實(shí)施園區(qū)綠色照明改造匣描，建設(shè)園區(qū)能源管理中心，加強(qiáng)園區(qū)余熱余壓梯級(jí)利用罕腿，推廣集中供熱和制冷桶眠。
能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。在重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)看群，開展企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)沦煤，定期發(fā)布領(lǐng)跑企業(yè)名單及其指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造步盼。發(fā)布《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》和《能效之星產(chǎn)品目錄》字拒。
 

    （二）扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放
    圍繞重點(diǎn)污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造樊鲁，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝投嫂，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣蔗彤、水川梅、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
    減少有毒有害原料使用然遏。修訂國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料替代目錄贫途，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生待侵，推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代丢早。推進(jìn)電器電子、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用秧倾。繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃怨酝，強(qiáng)化汞、鉛那先、高毒農(nóng)藥等減量替代农猬，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍赡艰，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃斤葱，在涂料慷垮、家具、印刷帮廉、汽車制造涂裝徽榄、橡膠制品、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)汗钳。推廣無(wú)鉻耐火材料梧货。
    推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。針對(duì)二氧化硫磺瓤、氮氧化物镐催、化學(xué)需氧量、氨氮设连、煙（粉）塵等主要污染物椅豆，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，逐步建立基于技術(shù)進(jìn)步的清潔生產(chǎn)高效推行模式蛀蜀。在京津冀沽叠、長(zhǎng)三角、珠三角报斗、東北地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域組織實(shí)施鋼鐵菊榨、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低二氧化硫夫啊、氮氧化物函卒、煙（粉）塵排放強(qiáng)度。在長(zhǎng)江撇眯、黃河等七大流域組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程报嵌，降低造紙、化工熊榛、印染锚国、化學(xué)原料藥、電鍍等行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量玄坦、氨氮等污染物排放強(qiáng)度血筑。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域土壤污染源頭防治，推廣先進(jìn)適用的土壤修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品煎楣。
    加強(qiáng)節(jié)水減污云挟。圍繞鋼鐵、化工转质、造紙园欣、印染、飲料等高耗水行業(yè)埠限，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)幔膝，開展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造旦珊，推廣工業(yè)節(jié)水工藝抑驹、技術(shù)和裝備。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理昵诅，嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)盈侣，圍繞高耗水行業(yè)和缺水地區(qū)開展工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，提高工業(yè)用水效率貌梦。推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用瘩穆，推廣特許經(jīng)營(yíng)、委托營(yíng)運(yùn)等專業(yè)化節(jié)水模式尸饵，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集約利用水資源自驹，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進(jìn)中水苔寝、再生水肤叼、海水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程竹祷，推動(dòng)鋼鐵谈跛、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)塑陵、企業(yè)開展雨水集蓄利用感憾。
    推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝。推廣清潔高效制造工藝猿妈，以鑄造吹菱、熱處理、焊接彭则、涂鍍等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)鳍刷，推廣應(yīng)用合金鋼無(wú)氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化俯抖、真空低壓滲碳熱處理输瓜、感應(yīng)熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝，無(wú)鉛波峰焊接抗氧化芬萍、氮?dú)獗Ｗo(hù)無(wú)鉛再流焊接尤揣、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無(wú)鉛電鍍蝇莲、三價(jià)鉻電鍍胶勾、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術(shù)，減少制造過程的能源消耗和污染物排放闭腊。推進(jìn)短流程爹窥、無(wú)廢棄物制造，重點(diǎn)發(fā)展近凈成形哀呕、數(shù)字化無(wú)模鑄造膊许、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節(jié)材工藝技術(shù)支捍，以及干式切削加工拭秃、低溫微量潤(rùn)滑切削加工、鑄件余熱時(shí)效熱處理等無(wú)廢棄物制造技術(shù)抗稿，減少生產(chǎn)過程的資源消耗蔓献。
專欄3 綠色清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程
重點(diǎn)區(qū)域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在京津冀纤壁、長(zhǎng)三角左刽、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年酌媒，全國(guó)工業(yè)削減煙粉塵100萬(wàn)噸/年欠痴、二氧化硫50萬(wàn)噸/年、氮氧化物180萬(wàn)噸/年秒咨。
重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)喇辽。在長(zhǎng)江、黃河雨席、珠江菩咨、松花江、淮河陡厘、海河抽米、遼河等重點(diǎn)流域?qū)嵤┧廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到2020年糙置，全國(guó)工業(yè)削減廢水4億噸/年云茸、化學(xué)需氧量50萬(wàn)噸/年、氨氮5萬(wàn)噸/年谤饭。
特征污染物削減計(jì)劃么鹊。以揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物诚悍、重金屬等污染物削減為目標(biāo)勇震，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕I(yè)特征污染物削減計(jì)劃。到2020年尼摩，削減汞使用量280噸/年符固，減排總鉻15噸/年、總鉛15噸/年盛闻、砷10噸/年沽贸。
綠色基礎(chǔ)制造工藝推廣行動(dòng)。重點(diǎn)推廣綠色的鑄造悼晨、鍛壓、焊接啥匀、切削蛙梆、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)制造工藝技術(shù)與裝備催首。到2020年扶踊，鑄件廢品率降低10%，鍛造材料利用率提高10%郎任，切削材料利用率提升10%秧耗，電鍍和涂裝行業(yè)減少污染物排放30%以上。
中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃舶治。提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平分井，開展政府購(gòu)買清潔生產(chǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃霉猛。繼續(xù)實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃尺锚，在其他地區(qū)推廣示范。
工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)惜浅。圍繞鋼鐵瘫辩、紡織印染、造紙坛悉、石化化工伐厌、食品發(fā)酵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)水治污改造工程，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)琴市，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造邑丰，在缺水地區(qū)實(shí)施工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用挑蚕。
 

    （三）加強(qiáng)資源綜合利用综界，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展
    按照減量化、再利用撵晨、資源化原則贴祷，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)胎汁、行業(yè)午禽、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率究勺。
    大力推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用绿锋。以高值化、規(guī)慕唇伲化澄港、集約化利用為重點(diǎn)，圍繞尾礦柄沮、廢石回梧、煤矸石、粉煤灰祖搓、冶煉渣狱意、冶金塵泥、赤泥拯欧、工業(yè)副產(chǎn)石膏详囤、化工廢渣等工業(yè)固體廢物，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備镐作，推進(jìn)深度資源化利用藏姐。深入推進(jìn)承德、朔州滑肉、貴陽(yáng)等資源綜合利用基地建設(shè)包各，選擇有基礎(chǔ)、有潛力靶庙、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明顯的地區(qū)问畅，合理布局，突出特色汁眶，加強(qiáng)體制機(jī)制和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新款萎，打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式亮翁，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)饭里，推動(dòng)區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，實(shí)施京津冀地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并臊，建立若干工業(yè)固體廢物綜合利用跨省界協(xié)同發(fā)展示范區(qū)健乾。
    加快推動(dòng)再生資源高效利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。圍繞廢鋼鐵帆疚、廢有色金屬煌害、廢紙象人、廢橡膠、廢塑料芦惧、廢油蜀谤、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車耙替、廢舊紡織品亚侠、廢舊動(dòng)力電池、建筑廢棄物等主要再生資源俗扇，加快先進(jìn)適用回收利用技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用硝烂。建設(shè)一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用狐援，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用體系钢坦。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,在電器電子產(chǎn)品、汽車領(lǐng)域等行業(yè)開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)示范啥酱。促進(jìn)行業(yè)秩序逐步規(guī)范，定期發(fā)布符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單厨诸，培育再生資源行業(yè)骨干企業(yè)镶殷。
    積極發(fā)展再制造。圍繞傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品微酬、高端裝備绘趋、在役裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高端颗管、智能和在役再制造示范工程静冯，打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)再制造技術(shù)研發(fā)與推廣蛮究，研發(fā)應(yīng)用再制造表面工程狱鼎、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估、增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)工藝家厂，開發(fā)自動(dòng)化高效解體篷浅、零部件綠色清洗、再制造產(chǎn)品服役壽命評(píng)估婿孟、基于監(jiān)測(cè)診斷的個(gè)性化設(shè)計(jì)和在役再制造關(guān)鍵技術(shù)客娱。引導(dǎo)再制造企業(yè)建立覆蓋再制造全流程的產(chǎn)品信息化管理平臺(tái)，促進(jìn)再制造規(guī)范健康發(fā)展孟盅。推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)定圈机，鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
    全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式悠怕。推進(jìn)鋼鐵偏戳、有色莉歼、石化、化工涕癣、建材等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造哗蜈、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理-消納及再資源化等行業(yè)功能坠韩，強(qiáng)化行業(yè)間橫向耦合距潘、生態(tài)鏈接、原料互供只搁、資源共享音比。因地制宜推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物，鼓勵(lì)造紙行業(yè)利用林業(yè)廢物及農(nóng)作物秸稈等制漿氢惋。推進(jìn)各類園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造洞翩，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，提高園區(qū)資源產(chǎn)出率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力焰望。
專欄4 資源高效循環(huán)利用工程
大宗工業(yè)固體廢物綜合利用行動(dòng)骚亿。重點(diǎn)推進(jìn)冶煉渣及塵泥、化工廢渣熊赖、尾礦来屠、煤電廢渣等綜合利用。到2020年咱窜，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到21億噸囚请，磷石膏利用率40%，粉煤灰利用率75%寂逛。
再生資源綜合利用行動(dòng)缚扩。在廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品亏铃、報(bào)廢汽車闪妓、建筑廢棄物等領(lǐng)域，重點(diǎn)應(yīng)用和推廣高效破碎镜踪、稀貴金屬成分快速檢測(cè)低柑、多金屬綜合回收利用等重大關(guān)鍵技術(shù)裝備。到2020年眶约，主要再生資源利用率達(dá)到75%汉统。
區(qū)域資源綜合利用行動(dòng)。在京津冀及周邊嚼龄、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶暂畴、珠三角地區(qū)、東北等老工業(yè)基地吃溅，建立10個(gè)冶煉渣與礦業(yè)廢棄物溶诞、煤電廢棄物鸯檬、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備等協(xié)同利用示范基地，建設(shè)5個(gè)共伴生釩鈦螺垢、稀土喧务、鹽湖等資源深度利用示范項(xiàng)目。
再制造示范推廣枉圃。圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)功茴、燃?xì)廨啓C(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型成套設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備孽亲、計(jì)算機(jī)服務(wù)器坎穿、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)返劲、模具等開展高端智能再制造示范玲昧。圍繞數(shù)控機(jī)床、透平壓縮機(jī)等裝備實(shí)施在役再制造示范篮绿。到2020年孵延，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。
 

    （四）削減溫室氣體排放羽剪，積極促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型
    工業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域忱脆，實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時(shí)儡矫，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)默言、部分園區(qū)率先達(dá)峰角殃。
    推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)豺这，制定重大低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案险丧，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝景妻、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用愧鹊。研究制定鋼鐵、建材拐尚、有色惩赊、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放控制目標(biāo)和行動(dòng)方案，提升重點(diǎn)行業(yè)碳生產(chǎn)力水平隔节。在重點(diǎn)行業(yè)鹅经，選擇一批減排潛力大、成熟度高怎诫、先進(jìn)適用的重大低碳技術(shù)示范推廣瘾晃，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降贷痪。
    控制工業(yè)過程溫室氣體排放。以減少工業(yè)過程二氧化碳蹦误、氧化亞氮劫拢、氫氟碳化物、全氟化碳强胰、六氟化硫等溫室氣體排放為目標(biāo)舱沧，以水泥、鋼鐵哪廓、石灰狗唉、電石、己二酸涡真、硝酸音哟、化肥、制冷劑生產(chǎn)等為重點(diǎn)吟因，控制工業(yè)過程溫室氣體排放犯渣。開展水泥生產(chǎn)原料替代，利用工業(yè)固體廢物等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥产歧，減少生產(chǎn)過程二氧化碳排放甥轿。開展高碳產(chǎn)品替代，引導(dǎo)使用新型低碳水泥替代傳統(tǒng)水泥品庞、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統(tǒng)鋼材绿相、有機(jī)肥或緩釋肥替代傳統(tǒng)化肥，減少高碳排放產(chǎn)品消費(fèi)斋垫。
    開展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范篷低。繼續(xù)開展園區(qū)試點(diǎn)示范，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)届饰，加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度其种，制定國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)指南，推進(jìn)園區(qū)碳排放清單編制工作狸眼，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易藤树。開展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略拓萌，逐步建立低碳企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)岁钓、指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，培育低碳標(biāo)桿企業(yè)司志，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力甜紫。鼓勵(lì)建材、化工等行業(yè)實(shí)施碳捕集骂远、利用與封存試點(diǎn)示范囚霸，促進(jìn)二氧化碳資源化利用腰根。
專欄5 工業(yè)低碳發(fā)展工程
綠色能源推廣行動(dòng)⊥匦停控制和消減煤炭消耗總量额嘿，提高太陽(yáng)能、風(fēng)能劣挫、生物質(zhì)能册养、水能等可再生能源使用比例。開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范险悲，鼓勵(lì)智能微電網(wǎng)接入本地區(qū)電力需求側(cè)管理平臺(tái)修梭。
控制工業(yè)過程溫室氣體排放計(jì)劃。推廣電爐煉鋼-熱軋短流程工藝专勇，有色金屬冶煉短流程工藝纸级，改進(jìn)電石、石灰生產(chǎn)工藝客洁，減少生產(chǎn)過程二氧化碳排放描刹。改進(jìn)化肥、己二酸垢类、硝酸婆崔、己內(nèi)酰胺等生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)生產(chǎn)過程氧化亞氮的排放革襟。實(shí)施高溫室效應(yīng)潛能值氣體替代十卖，通過采用合理防護(hù)性氣體、創(chuàng)新操作工藝鸭嗡、開展替代品研發(fā)壤趴、改進(jìn)設(shè)備使用等措施，大幅度降低工業(yè)生產(chǎn)過程含氟氣體排放瑞侮。
工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范行動(dòng)。在鋼鐵鼓拧、有色半火、建材、石化和化工季俩、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)钮糖，開展低碳企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。在化工酌住、水泥店归、鋼鐵等行業(yè)實(shí)施碳捕集、利用與封存示范酪我，加強(qiáng)二氧化碳在石油開采消痛、塑料制品且叁、食品加工等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 

    （五）提升科技支撐能力秩伞，促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展
    緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向逞带，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度烟渴，增加綠色科技成果的有效供給吱台，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
    加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)差按。圍繞鋼鐵苦爸、有色、化工聋账、建材瑟扁、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)熙拐，結(jié)合國(guó)家科技重大工程孙般、重大科技專項(xiàng)等，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)搏翎，研制一批重大裝備谊蚣，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持鋼鐵行業(yè)研發(fā)換熱式兩段焦?fàn)t及高效吸辽、清潔全廢鋼電爐冶煉新工藝职鸟，有色行業(yè)研發(fā)超大容量電解槽、連續(xù)吹煉等設(shè)備與工藝藏斩，化工行業(yè)研發(fā)流化床多晶硅生產(chǎn)躏结、氯化法鈦白粉生產(chǎn)、新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備狰域，水泥行業(yè)研發(fā)新型低碳媳拴、高標(biāo)號(hào)熟料生產(chǎn)工藝，造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機(jī)智能化控制設(shè)備兆览、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝屈溉。
    支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。面向節(jié)能環(huán)保抬探、新能源裝備子巾、新能源汽車等綠色制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)小压，構(gòu)建支持綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系线梗。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高耗能行業(yè)節(jié)能新工藝等節(jié)能技術(shù)仪搔，揮發(fā)性有機(jī)物在線分析儀姻眼、高濃度氨氮廢水處理、化工廢鹽焚燒處理及資源化恋晃、污泥高速流體噴射破碎干化等環(huán)保技術(shù)及裝備栖俐，以及低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用、赤泥和電解錳渣資源化利用陷立、鋼渣微粉等綜合利用技術(shù)裝備肥寺。新能源裝備重點(diǎn)研發(fā)核心裝備部件制造、并網(wǎng)柱炼、電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)維管理等關(guān)鍵技術(shù)糯敢。電動(dòng)汽車重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力電池、電機(jī)痒脊、電控等技術(shù)研發(fā)瞎弥。
    鼓勵(lì)支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)。按照產(chǎn)品全生命周期理念驮觅，以提高工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)水平為目標(biāo)祝鞍，加大綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、環(huán)保材料闯捎、綠色工藝與裝備椰弊、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)力度。重點(diǎn)突破產(chǎn)品輕量化瓤鼻、模塊化秉版、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)茬祷，研發(fā)推廣高性能清焕、輕量化、綠色環(huán)保的新材料祭犯，突破廢舊金屬秸妥、廢塑料等產(chǎn)品智能分選與高值利用、固體廢物精細(xì)拆解與清潔再生等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)沃粗，開展基于全生命周期的綠色評(píng)價(jià)技術(shù)研究筛峭。
    （六）加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)
    強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理陪每，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品镰吵，建設(shè)綠色工廠檩禾，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)蔑誓。
    開發(fā)綠色產(chǎn)品铲锭。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化誉梳、生態(tài)環(huán)境影響最小化欲华、可再生率最大化原則，大力開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)骇俏，以點(diǎn)帶面天殉，加快開發(fā)具有無(wú)害化、節(jié)能北郁、環(huán)保靡鞭、低耗、高可靠性用劲、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品蜘辕。積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評(píng)價(jià)和認(rèn)證，發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄炉奴，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)逼庞，促進(jìn)綠色消費(fèi)。建立各方協(xié)作機(jī)制瞻赶，開展典型產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn)赛糟，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
    創(chuàng)建綠色工廠共耍。按照廠房集約化虑灰、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化痹兜、廢物資源化穆咐、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造字旭、改造和管理廠房对湃，集約利用廠區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔原料遗淳，對(duì)各種物料嚴(yán)格分選拍柒、分別堆放，避免污染止既。優(yōu)先選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備柔朽，推動(dòng)水、氣核瘤、固體污染物資源化和無(wú)害化利用精杜，降低廠界環(huán)境噪聲穗阐、振動(dòng)以及污染物排放，營(yíng)造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境澳缴。采用電熱聯(lián)供能莫、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設(shè)置余熱回收系統(tǒng)烧晤，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余（廢）熱妇愉。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站愈樱、儲(chǔ)能系統(tǒng)芳企、智能微電網(wǎng)和能管中心。
    發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)瘤琐。以企業(yè)集聚化發(fā)展琐览、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)柑土，推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)蜀肘。優(yōu)化工業(yè)用地布局和結(jié)構(gòu)，提高土地節(jié)約集約利用水平稽屏。積極利用余熱余壓廢熱資源扮宠，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用狐榔，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)坛增，提高可再生能源使用比例，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)能源梯級(jí)利用薄腻。加強(qiáng)水資源循環(huán)利用收捣，推動(dòng)供水、污水等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造庵楷，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用罢艾。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)尽纽、園區(qū)之間通過鏈接共生咐蚯、原料互供和資源共享，提高資源利用效率披贰。推進(jìn)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)须涣，發(fā)展園區(qū)信息、技術(shù)臣碟、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺(tái)盐腻。
    建立綠色供應(yīng)鏈。以汽車踊眠、電子電器揽券、通信鹤肥、機(jī)械、大型成套裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托揣恳，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，帶動(dòng)上游零部件或元器件供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)炭箭，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)踐行環(huán)境保護(hù)責(zé)任一膝，構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向菌司，涵蓋采購(gòu)顾腊、生產(chǎn)、營(yíng)銷挖胃、回收杂靶、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)酱鸭。
    支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略吗垮、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)凹髓，開展綠色企業(yè)文化建設(shè)烁登，提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)建立集資源蔚舀、能源饵沧、環(huán)境、安全赌躺、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系狼牺，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)礼患、采購(gòu)是钥、生產(chǎn)、營(yíng)銷细咽、服務(wù)等全過程队趁，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程綠色化。培育一批具有自主品牌尘忿、核心技術(shù)能力強(qiáng)的綠色龍頭骨干企業(yè)松摘，發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)示范帶動(dòng)作用，在綠色發(fā)展上先行先試屡拥，引導(dǎo)企業(yè)建立信息公開制度,定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告乳栈。
專欄6 綠色制造體系創(chuàng)建工程
綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)示范。推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范剩骏，開展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)组伤，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)羡财，制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。到2020年遗秩，創(chuàng)建百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)伐怀、百家綠色設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)開發(fā)推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品绎狭。
綠色示范工廠創(chuàng)建细溅。制定綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在鋼鐵儡嘶、有色喇聊、化工、建材蹦狂、機(jī)械誓篱、汽車、輕工凯楔、紡織窜骄、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)開展試點(diǎn)示范啼辣。到2020年啊研，創(chuàng)建千家綠色示范工廠。
綠色示范園區(qū)創(chuàng)建鸥拧。選擇一批基礎(chǔ)條件好党远、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開展綠色園區(qū)創(chuàng)建示范工程朝正。到2020年蒸败，創(chuàng)建百家示范意義強(qiáng)、綜合水平高的綠色園區(qū)农想。
綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉堆殴痢Ｒ怨?yīng)鏈核心企業(yè)為抓手，開展試點(diǎn)示范例氓，實(shí)施綠色采購(gòu)蚜症，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在信息通信峡黍、汽車慎接、家電、紡織等行業(yè)培育百家綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)居串。
 

    （七）充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)药妄，推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
    在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)撰拯，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同刀昼，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展嗓奢。
    緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局浑厚。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用股耽，根據(jù)區(qū)域資源承載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度钳幅。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能豺谈、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)贡这，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效厂榛、高附加值轉(zhuǎn)變盖矫，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強(qiáng)度達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平击奶。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域合理開發(fā)并有效保護(hù)能源和礦產(chǎn)資源辈双，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)柜砾，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)湃望，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗芬莫、污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度笼万。限制開發(fā)區(qū)域加強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度管制，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化開發(fā)众被。禁止開發(fā)區(qū)域不得進(jìn)行工業(yè)化開發(fā)简些。
    落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級(jí)唤抚。推動(dòng)京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展篱撩，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整说庶，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系缓鞠，推動(dòng)煤炭替代和綠色能源消費(fèi)，提升區(qū)域資源能源利用效率秆牍，降低污染物排放业抵。大力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)沿江工業(yè)節(jié)水治污混砸、清潔生產(chǎn)改造突妇，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)解滓，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展赃磨。
    推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型筝家，實(shí)施區(qū)域綠色制造試點(diǎn)示范。進(jìn)一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率邻辉，降低污染排放溪王，強(qiáng)化資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式值骇、新機(jī)制莹菱、新思路。引導(dǎo)試點(diǎn)城市加嚴(yán)能耗吱瘩、水耗道伟、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新使碾，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型蜜徽。梳理總結(jié)試點(diǎn)城市成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式票摇，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展拘鞋。
    （八）實(shí)施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)綠色智能水平
    推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展共悼，提升能源驶闰、資源、環(huán)境智慧化管理水平钙瘫，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享阔垢，用分享經(jīng)濟(jì)模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升侯砸。
    推動(dòng)能源管理智慧化藤棕。實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)雹了、大數(shù)據(jù)朴树、云計(jì)算、先進(jìn)過程控制等技術(shù)應(yīng)用索驰，對(duì)能源消耗情況特別是大型耗能設(shè)備榨惭，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理妓浮，提高企業(yè)能源分析忿项、預(yù)測(cè)和平衡調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理數(shù)字化和精細(xì)化城舞。加大能源管控中心建設(shè)力度轩触，在鋼鐵、化工、紡織脱柱、造紙等行業(yè)繼續(xù)普及和完善能源管控中心建設(shè)伐弹。積極培育工業(yè)節(jié)能云服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)利用云計(jì)算技術(shù)共享能源管理榨为。創(chuàng)新能耗監(jiān)管模式惨好，推進(jìn)園區(qū)和區(qū)域能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立分析與預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制随闺。
    促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色精益化日川。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算矩乐、大數(shù)據(jù)龄句、物聯(lián)網(wǎng)及分享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)恋猜、原材料供應(yīng)特与、加工制造和產(chǎn)品銷售等全過程精準(zhǔn)協(xié)同，強(qiáng)化生產(chǎn)資料正庙、技術(shù)裝備、人力資源等生產(chǎn)要素共享利用坯肿，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置蓄扳。加快形成企業(yè)智能環(huán)境數(shù)據(jù)感知體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程蔗承。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)拢给。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造主瘸、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)褥疆，降低生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)直銷或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)糊怖，鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)銷售綠色產(chǎn)品永铛，滿足不同主體多樣化的綠色消費(fèi)需求。利用線上線下融合等模式推動(dòng)綠色消費(fèi)習(xí)慣形成捻艳，增進(jìn)民眾綠色消費(fèi)獲得感驾窟。
    創(chuàng)新資源回收利用方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式认轨，支持利用物聯(lián)網(wǎng)绅络、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析嘁字、流向監(jiān)測(cè)恩急，鼓勵(lì)再生資源利用企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、電商業(yè)務(wù)向資源回收領(lǐng)域拓展以及智能回收機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)回收延伸纪蜒。支持利用電子標(biāo)簽衷恭、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)此叠，跟蹤廢棄電器電子產(chǎn)品流向。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與工業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè)匾荆，推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)拌蜘，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性牙丽、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)简卧。
    （九）著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力
    建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)郑舷、評(píng)價(jià)及創(chuàng)新服務(wù)等體系迈叫，打造綠色制造服務(wù)平臺(tái)，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)肘鹅，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力暂韭。
    健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求奇门，圍繞綠色產(chǎn)品盒伸、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系栖啰，提高節(jié)能橘沾、節(jié)水、節(jié)地劫漠、節(jié)材指標(biāo)及計(jì)量要求仲它，加快能耗、水耗拄弯、碳排放兜飒、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平贞盯。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用音念，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)躏敢，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)症昏。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵(lì)企業(yè)父丰、科研院所肝谭、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保蛾扇、新能源攘烛、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)坟漱，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平鼠次。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估，開展實(shí)施效果評(píng)價(jià)芋齿，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度齿矗。
    建立評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建立自我評(píng)價(jià)秤瞒、社會(huì)評(píng)價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制爷凫。加快制定綠色制造評(píng)價(jià)制度，研究提出綠色制造評(píng)價(jià)方法和指南侵透，制定分行業(yè)罪团、分領(lǐng)域綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法，開發(fā)應(yīng)用評(píng)價(jià)工具逞脚。開展綠色產(chǎn)品嗤渔、綠色工廠、綠色園區(qū)霸篡、綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)試點(diǎn)薯湾，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)吹毫。鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評(píng)價(jià)及服務(wù)模式线满，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開展咨詢、檢測(cè)渔硫、評(píng)估、認(rèn)定编曼、審計(jì)豆巨、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案掐场。強(qiáng)化綠色評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用往扔，建立實(shí)施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度熊户，逐步建立評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色消費(fèi)的銜接機(jī)制萍膛。
    夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加快建設(shè)覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源消耗嚷堡、能源消耗蝗罗、污染物及溫室氣體排放、人體健康影響等要素的生態(tài)影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)蝌戒。推動(dòng)建設(shè)包括綠色材料庫(kù)串塑、設(shè)備資源庫(kù)、綠色工藝庫(kù)、零件信息庫(kù)等在內(nèi)的綠色生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)值數(shù)據(jù)庫(kù)桩匪。支持鋼鐵琉枚、有色、造紙冶侮、印染更鼻、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)行業(yè)綠色制造生產(chǎn)過程物質(zhì)流和能量流數(shù)據(jù)庫(kù)。建立綠色產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)们萄，提高綠色產(chǎn)品物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平措铸。研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集方法，完善數(shù)據(jù)計(jì)量浦砸、信息收集抽茸、監(jiān)測(cè)分析保障體系，開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的軟件系統(tǒng)毯旷。
    強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)碍讼。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)选癣、服務(wù)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心练代、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等科技創(chuàng)新載體杰刽，推進(jìn)建設(shè)若干國(guó)家綠色創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)綠色技術(shù)中心菠发。建立產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新贺嫂。加強(qiáng)綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備滓鸠，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局，建設(shè)綠色制造技術(shù)專利池第喳，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享糜俗。提升綠色制造項(xiàng)目甄別、技術(shù)鑒定曲饱、成果推廣悠抹、信息交流等服務(wù)能力，建立企業(yè)扩淀、中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)機(jī)制楔敌，利用市場(chǎng)機(jī)制和信息化手段，提供知識(shí)培訓(xùn)驻谆、問題診斷卵凑、技術(shù)方案、融資支持胜臊、效果評(píng)估一體化服務(wù)到趴。實(shí)施綠色制造培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃林乍，完善綠色制造人才培訓(xùn)、咨詢阁雷、信息等綠色促進(jìn)服務(wù)體系戒腔，針對(duì)中小企業(yè)開展網(wǎng)上培訓(xùn)、免費(fèi)義診等柒杯。
    （十）積極開展國(guó)際交流合作掸枉，促進(jìn)工業(yè)綠色開放發(fā)展
    把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流層次和開放合作水平疑拯，共謀綠色發(fā)展磷妻，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
    推進(jìn)綠色國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作矿矿。在“一帶一路”等國(guó)際合作中貫徹綠色發(fā)展理念搁赘，著眼于全球資源配置，采用境外投資棋躬、工程承包愁反、技術(shù)合作、裝備出口等方式剪勿，推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去贸诚。鋼鐵、建材厕吉、造紙等行業(yè)注重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行合作酱固，石化化工行業(yè)加強(qiáng)境外綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，積極參與風(fēng)電头朱、太陽(yáng)能运悲、核能、電網(wǎng)等國(guó)際新能源項(xiàng)目的投資项钮、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)班眯。
    強(qiáng)化綠色科技國(guó)際合作。緊跟全球綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向寄纵，加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流與合作鳖敷，充分利用市場(chǎng)規(guī)模脖苏、裝備生產(chǎn)能力程拭、創(chuàng)新環(huán)境和人才隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移盼掘。加快建立國(guó)際化的綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)督羊，加強(qiáng)綠色工業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域國(guó)際科技合作研究彰巫，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與世界一流科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系塑赁，廣泛開展科研人員交流培訓(xùn)舞绝，在更高層次和更廣領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際綠色科技合作。
    完善對(duì)外交流合作長(zhǎng)效機(jī)制糠味。充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制吆踏，加強(qiáng)節(jié)能減排、氣候變化渊伐、清潔技術(shù)轩丁、清潔能源開發(fā)等方面的交流對(duì)話，積極參與工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則制定多析，推動(dòng)建立公平仙商、透明、合理的全球綠色發(fā)展新秩序初祠。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署钞钙、全球環(huán)境基金等的合作，繼續(xù)推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作交流声离。在中歐芒炼、中美及相關(guān)國(guó)際組織等合作框架下，推動(dòng)雙邊及多邊政府部門抵恋、研究機(jī)構(gòu)焕议、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)間的交流互動(dòng)弧关，深入推進(jìn)中歐綠色產(chǎn)品政策交流與對(duì)話盅安，加強(qiáng)中美綠色能源開發(fā)利用領(lǐng)域交流合作。支持港澳等地區(qū)與內(nèi)地合作開展節(jié)能環(huán)保展示交流活動(dòng)世囊。
    四别瞭、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)綠色發(fā)展的重大意義，將推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)株憾，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)蝙寨，積極會(huì)同相關(guān)部門健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況提出加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作方案嗤瞎，加強(qiáng)地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接墙歪。建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序糠歧、監(jiān)管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系抄瀑，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核预第，加強(qiáng)監(jiān)督檢查隆惊，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)害媚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的橋梁紐帶作用蹬寸，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展犹耻。
    （二）創(chuàng)新體制機(jī)制
    充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制广柴。深化資源體制改革春探，通過理順資源價(jià)格體系，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的才嘀、能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系名密、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制拍埠，建立健全用能權(quán)失驶、用水權(quán)、排污權(quán)枣购、碳排放權(quán)初始分配制度嬉探，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理棉圈、投融資機(jī)制涩堤，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期分瘾、全價(jià)值鏈的綠色管理體系胎围。開展能效、水效德召、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)白魂。發(fā)布實(shí)施《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，強(qiáng)化工業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)上岗、標(biāo)準(zhǔn)約束福荸，嚴(yán)格監(jiān)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境膀概。
    （三）落實(shí)財(cái)稅政策
    加大投入力度疤草，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造度限、節(jié)能減排孩板、清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式浙梗，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造蛆删、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等矩粒。落實(shí)資源綜合利用瓦陡、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保（專用）裝備等領(lǐng)域財(cái)稅支持政策筑陡，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)歧蛾。
    （四）發(fā)展綠色金融
    以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展厘赤，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)喝爽，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)妻铲。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)年堆。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定吞杭、貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷变丧、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持芽狗，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款痒蓬、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款童擎。
    （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
    加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次攻晒、多形式的宣傳教育顾复，積極開展公益性的宣傳活動(dòng)，大力傳播綠色發(fā)展理念鲁捏。充分發(fā)揮各類媒體芯砸、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)给梅、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟假丧、公眾參與、輿論監(jiān)督等積極作用拯羽，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)理念美丝，為工業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
標(biāo)簽：工業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 綠色