《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》發(fā)布瓦灶,并于2016年10月1日實施
山東省循環(huán)經(jīng)濟條例
2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會
常務委員會第二十二次會議通過
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率泌绣,保護和改善環(huán)境,推進生態(tài)文明建設预厌,根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律阿迈、行政法規(guī),結(jié)合本省實際轧叽,制定本條例苗沧。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化炭晒、再利用崎页、資源化等循環(huán)經(jīng)濟活動以及相關(guān)的管理與服務,適用本條例腰埂。
本條例所稱減量化,是指在生產(chǎn)蜈膨、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生屿笼。
本條例所稱再利用,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復强剥、翻新担擦、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用拟晋。
本條例所稱資源化雕残,是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。
第三條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應當堅持減量化優(yōu)先蛇狐,遵循市場引導榛湖、政府推動、單位實施腿宛、公眾參與的原則巫邻。
第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,建立健全循環(huán)經(jīng)濟工作機制和評價指標體系顶山,制定有利于推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施并組織實施溺察,協(xié)調(diào)解決循環(huán)經(jīng)濟工作中的重大問題,提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平刨塔。
第五條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門和設區(qū)的市矫评、縣(市卜壕、區(qū))人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(以下統(tǒng)稱循環(huán)經(jīng)濟主管部門),負責組織協(xié)調(diào)烙常、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作轴捎。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,按照各自職責做好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作军掂。
第六條 縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門應當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃轮蜕,報本級人民政府批準后公布施行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護蝗锥、科學技術(shù)跃洛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃,應當包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容终议。
第七條 縣級以上人民政府應當采取措施汇竭,組織引導高等院校、科學研究機構(gòu)與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合穴张,對減量化细燎、再利用、資源化等關(guān)鍵技術(shù)進行研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化推廣皂甘,提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力玻驻。
第八條 縣級以上人民政府應當加強循環(huán)經(jīng)濟知識的宣傳和普及工作,引導社會公眾自覺參與循環(huán)經(jīng)濟活動哪峰,鼓勵基層群眾性自治組織冷吏、社會組織和志愿者開展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)知識宣傳,營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍守搬。
公民應當增強節(jié)約資源和保護環(huán)境意識些惑,合理消費,使用節(jié)能杰趾、節(jié)水鲸锻、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生和排放稀销。
新聞媒體應當開展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)知識宣傳鸡捉,對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 省和設區(qū)的市人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門應當推進循環(huán)經(jīng)濟公共服務平臺建設栗绝,提供循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)信息的采集伤主、發(fā)布以及政策引導、技術(shù)推廣癣彩、金融支持等服務玫氢,提升公共服務水平,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展谜诫。
鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會漾峡、中介機構(gòu)和其他社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟政策研究攻旦、推廣宣傳、技術(shù)指導和咨詢服務生逸。
第二章 減量化
第十條 實行區(qū)域能源消費牢屋、水資源消耗、主要污染物排放總量控制制度槽袄。
省和設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平烙无、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力及重大生產(chǎn)力布局等因素遍尺,將能源消費總量截酷、用水總量、主要污染物排放總量控制指標分解落實到下級人民政府乾戏、重點單位迂苛。設區(qū)的市、縣(市鼓择、區(qū))人民政府及重點單位應當完成上級人民政府下達的控制指標甘虑。
縣級以上人民政府相關(guān)部門應當建立健全能耗、水耗監(jiān)督管理制度的讯,對年綜合能源消費量匪笨、用水量超過規(guī)定總量的重點單位,實行重點監(jiān)督管理某现。
第十一條 省人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門應當會同有關(guān)部門,定期發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)喝灌、工藝及設備導向目錄,引導生產(chǎn)經(jīng)營者應用先進適用的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)奠钾、工藝和設備。
禁止生產(chǎn)慈哗、進口浮两、銷售列入國家淘汰名錄的設備、材料和產(chǎn)品筋悴,禁止使用列入國家淘汰名錄的技術(shù)俩食、工藝、設備和材料暖悦。
新建菊碟、改建和擴建項目使用國家淘汰名錄所列技術(shù)、工藝在刺、設備逆害、材料和產(chǎn)品的,有關(guān)部門不得批準和辦理相關(guān)手續(xù)蚣驼。
第十二條 產(chǎn)品及其包裝物設計魄幕,應當符合國家和省有關(guān)標準相艇,優(yōu)先選用生態(tài)設計方案和易回收、易拆解纯陨、易降解坛芽、少污染的材料,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生翼抠。禁止違反國家強制性標準對產(chǎn)品進行過度包裝咙轩。
縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門應當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門建立產(chǎn)品過度包裝不良記錄公開制度,定期向社會公布產(chǎn)品過度包裝的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者名單阴颖。
第十三條 企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采用先進適用的節(jié)能節(jié)水技術(shù)活喊、工藝和設備,實施節(jié)能節(jié)水改造與系統(tǒng)優(yōu)化犯绪,對生產(chǎn)用能用水進行全過程控制乐肿,建立用能用水定額管理制度、消耗統(tǒng)計和使用狀況分析制度骑失,建設節(jié)能節(jié)水型企業(yè)软雹。
鼓勵優(yōu)先使用新能源、可再生能源荞扒;鼓勵和支持使用雨水丙煞、海水、再生水窟蝌、礦井水等非常規(guī)水資源钢陨。在有條件使用非常規(guī)水資源的地區(qū),禁止將自來水作為城市道路清掃锉潜、城市綠化材圈、景觀用水和洗車使用,減少地下水的開采摹色。
第十四條 縣級以上人民政府水利三稿、農(nóng)業(yè)等主管部門,應當加強農(nóng)田水利建設和節(jié)水灌溉技術(shù)改造沛慢,實行用水定額管理赡若,因地制宜推廣渠道防滲、暗渠团甲、管道輸水灌溉逾冬、噴灌、微灌躺苦、用水計量和智能控制技術(shù)身腻,提高水資源利用效率。
第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)匹厘、林業(yè)等主管部門霸株,應當依法加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以及化肥雕沉、農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品的管理,建立集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地去件,因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合坡椒、農(nóng)林廢棄物資源化利用、秸稈還田技術(shù)和測土配方施肥尤溜、有機肥替代化肥倔叼、水肥一體化等節(jié)肥技術(shù),實施物理篇惧、生物等綠色防控措施胖移,合理控制農(nóng)藥、化肥使用量蔫婉。
企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采用先進的設計鞠撑、技術(shù)、工藝和設備孕赫,減少木材加工過程中能源还幅、原材料和投入品消耗,提高木材利用效率玉惫。
第十六條 縣級以上人民政府應當采取有效措施挠氛,引導并支持企業(yè)和個人開展鹽堿地、土壤污染耕地改良修復计灌,利用鹽堿地淡榕、采礦塌陷區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等,推進土地節(jié)約集約利用钟牛。
第十七條 城鎮(zhèn)新建建筑物應當符合建筑節(jié)能和綠色建筑標準允悦,采用有利于資源循環(huán)利用和保護環(huán)境的建筑設計方案,使用節(jié)能虑啤、節(jié)水隙弛、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)咐旧、工藝、設備和材料绩蜻,因地制宜利用太陽能铣墨、風能、地熱能等可再生能源办绝。
城鎮(zhèn)新區(qū)應當按照生態(tài)伊约、低碳、宜居的理念進行規(guī)劃孕蝉、建設和管理屡律,推進綠色生態(tài)城區(qū)建設腌逢。
第十八條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定并組織實施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計劃超埋,對不符合建筑節(jié)能標準且具有改造價值的既有建筑物進行節(jié)能改造缓冷。
建筑物和市政公用設施所有者或者使用者應當采取措施,加強維護管理淑免,延長其使用壽命即倦。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設標準,且在合理使用壽命內(nèi)的建筑物暑礼,除為了公共利益的需要外疚线,當?shù)厝嗣裾坏脹Q定拆除。
鼓勵建設單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的建筑物硅拆,提高建筑資源利用效率背渤。國家機關(guān)及使用財政性資金的其他組織的辦公用房裝修完成十年內(nèi)能夠正常使用的,不得再次裝修栗衍;超過十年需要再次裝修的熊骆,應當按照規(guī)定程序報批。
第十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通幸瓢,合理規(guī)劃建設公共交通體系诉母,推廣應用節(jié)能環(huán)保的交通運輸工具,因地制宜建設公共自行車租賃系統(tǒng)冀泻,支持常侣、引導公眾利用公共交通工具和非機動車出行。
公共停車場弹渔、住宅小區(qū)和有條件的國家機關(guān)胳施、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)需要,規(guī)劃肢专、建設電動交通運輸工具充電設施舞肆。
第二十條 縣級以上人民政府機關(guān)事務主管部門應當建立公共機構(gòu)資源消耗計量統(tǒng)計制度,對能源博杖、水等資源消耗實行定額管理椿胯。
公共機構(gòu)應當節(jié)約集約利用資源,帶頭使用節(jié)能剃根、節(jié)水哩盲、節(jié)地、節(jié)材產(chǎn)品狈醉,節(jié)約使用辦公用品廉油,推行電子化辦公。
第二十一條 禁止生產(chǎn)不符合國家有關(guān)標準的塑料袋。超市紧寺、商場等商品零售場所不得免費提供塑料袋燎拟,倡導使用綠色環(huán)保購物袋。
餐飲虾脆、娛樂享秒、賓館等服務性企業(yè),應當鼓勵和引導消費者減少使用一次性用品爹嘁。
第三章 再利用和資源化
第二十二條 煤炭远驹、電力、鋼鐵项驮、有色金屬安坏、石油加工、化工洛淑、建材颈冶、紡織、造紙等行業(yè)驻碉,應當積極研究開發(fā)和推廣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)摆抑,推進企業(yè)間、行業(yè)間须鼎、產(chǎn)業(yè)間耦合共生鲸伴,實現(xiàn)能量梯級利用、資源循環(huán)利用和廢物交換利用晋控。
企業(yè)應當按照循環(huán)經(jīng)濟的要求對生產(chǎn)技術(shù)汞窗、工藝和設備進行改造,優(yōu)化經(jīng)濟要素和資源配置赡译,延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條仲吏,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。
第二十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)蝌焚、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)裹唆,應當積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)只洒,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的廢物交換利用许帐、能量梯級利用、土地集約利用和水的分類循環(huán)利用毕谴。
第二十四條 企業(yè)應當加大科研開發(fā)力度成畦,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的赤泥、尾礦彬界、冶煉渣骚钮、煤矸石等工業(yè)廢物以及余壓秘鳞、余熱進行綜合利用垛夷;不具備綜合利用條件的设鼎,應當提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行綜合利用或者無害化處理。
具有市場支配地位的經(jīng)營者不得以抬高售價致煎、拒絕交易等手段阿席,限制資源綜合利用企業(yè)購買生產(chǎn)所必需的原材料。
鼓勵和支持資源綜合利用發(fā)電企業(yè)向社會供電屠蚌、供熱菠吟;符合國家規(guī)定條件的,享受可再生資源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng)等優(yōu)惠政策啊衣。
第二十五條 鼓勵和支持符合國家規(guī)定條件的企業(yè)開展機動車零部件煮卢、工程機械、礦山機械糖追、機床争造、辦公設備等產(chǎn)品的再制造和廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車船藏澳、廢輪胎仁锯、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品的再利用,并防止產(chǎn)生再次污染。
再制造翔悠、再利用產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準业崖,并在顯著位置標識為再制造、再利用產(chǎn)品蓄愁。
第二十六條 新建双炕、改建和擴建下列建設項目,建設單位應當按照再生水利用設施建設規(guī)范和標準涝登,配套建設再生水利用設施:
⌒奂摇(一)建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店胀滚、公寓趟济、綜合性服務樓;
⊙柿(二)建筑面積超過三萬平方米的國家機關(guān)顷编、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設施;
×趴(三)日均排水量超過三百立方米的工業(yè)企業(yè)七迂。
第二十七條 新建、改建和擴建城市基礎設施视樱、建筑與小區(qū)蒿由,應當同步建造雨水收集、利用、下滲等設施扯涝,推行雨污分流秸严,提高雨水的資源化利用效率。
第二十八條 各級人民政府應當采取措施锣猜,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)推進生物質(zhì)發(fā)電恍肢、供熱、沼氣等綜合利用設施建設俊伯,對農(nóng)作物秸稈摧辣、畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物進行綜合利用,對廢舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備和農(nóng)藥包裝廢棄物阅酪、廢農(nóng)用薄膜等進行回收利用旨袒。
第二十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要术辐,建設相應的畜禽糞便峦失、污水與雨水分流設施,畜禽糞便术吗、污水尉辑、病死畜禽等貯存設施及綜合利用和無害化處理設施。
集中連片的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)應當建設配套的污水處理設施较屿。
第三十條 建立和推行種植業(yè)隧魄、林業(yè)、畜牧業(yè)隘蝎、漁業(yè)綜合循環(huán)生產(chǎn)模式购啄。
鼓勵和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場嘱么、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展聯(lián)合與協(xié)作狮含,推進統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)循環(huán)和廢棄物資源化利用曼振。
第三十一條 新建甸持、改建、擴建及拆除建筑物群肌、構(gòu)筑物珊娩,施工單位應當對產(chǎn)生的建筑廢棄物進行現(xiàn)場分類,可以重復利用的應當進行再利用歧晕;不能再利用的晕财,應當按照規(guī)定進行無害化處理。
第三十二條 縣級以上人民政府商務主管部門應當建立再生資源回收體系捕导,合理布局再生資源回收網(wǎng)點姿味、交易市場学和、分揀加工中心,支持再生資源回收企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)開展再生資源收集掘写、分類合荞、初加工、儲存陡花、運輸和交易。
第三十三條 縣級以上人民政府應當建立和完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集抒寂、資源化利用體系结啼,實施生活垃圾分類收集、密閉運輸和資源化利用屈芜、無害化處理郊愧。
機場、港口井佑、車站属铁、公園、商店躬翁、學校等公共場所的經(jīng)營管理單位焦蘑,應當設置生活垃圾分類收集設施。
鼓勵和引導公民對生活垃圾進行分類放置盒发,實現(xiàn)垃圾分類回收例嘱。
第三十四條 具備條件的水泥、電力和鋼鐵等企業(yè)可以與政府或者產(chǎn)生廢棄物的企業(yè)簽訂協(xié)議宁舰,協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物拼卵,實現(xiàn)廢棄物資源化利用和無害化處理。
第三十五條 鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者參與實行生產(chǎn)者責任延伸制度捅我,對廢棄電器電子產(chǎn)品進行回收和資源化利用窑肾。
鼓勵城鄉(xiāng)居民對不再使用的家具、衣物灿打、兒童玩具玛纹、家電及電子產(chǎn)品等物品進行交換、交易或者捐贈杏兰。
鼓勵學校組織學生將不再使用或者富余的教材暑苍、學習用品進行交換、交易或者捐贈铸老,提高利用價值越稻。
第四章 保障措施
第三十六條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌利用環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金翰谋,充分發(fā)揮政府節(jié)能資金或者基金的激勵引導作用键瓢,支持循環(huán)經(jīng)濟共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化秤歼、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的示范與推廣、循環(huán)經(jīng)濟基礎能力建設等订骂。
縣級以上人民政府投資主管部門應當將循環(huán)經(jīng)濟項目列為重點投資領域射桅,加大支持力度。
縣級以上人民政府使用財政性資金進行采購的膜钓,應當優(yōu)先采購節(jié)能嗽交、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品颂斜。
第三十七條 縣級以上人民政府應當協(xié)調(diào)夫壁、引導金融機構(gòu)和地方金融組織增加對循環(huán)經(jīng)濟的金融支持,鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行債券沃疮、股票等進行直接融資盒让。
鼓勵擔保機構(gòu)為循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)提供信用擔保。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金司蔬、風險投資機構(gòu)等為開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的企業(yè)投資邑茄。
第三十八條 縣級以上人民政府財政部門和稅務機關(guān),應當及時落實國家規(guī)定的資源綜合利用俊啼、清潔生產(chǎn)等稅收優(yōu)惠政策肺缕。
企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等鼓勵名錄的技術(shù)授帕、工藝搓谆、設備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠词羹。
第三十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)節(jié)約資源巧鉴、保護環(huán)境的要求和價格管理權(quán)限,合理調(diào)整用水膛灯、用電和燃氣價格贵埋,對用水用能單位實行差別價格政策,對居民逐步實行階梯價格政策谚熙,引導社會合理使用水举影、電、氣等資源性產(chǎn)品摘形。
第四十條 省人民政府科學技術(shù)主管部門及其他有關(guān)部門應當將循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目列入省科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃板散,組織建立示范工程,支持循環(huán)經(jīng)濟重大科技項目的研發(fā)和推廣垒土。
第四十一條 縣級以上人民政府應當按照產(chǎn)業(yè)鏈接愤芝、資源循環(huán)利用和能量梯級利用關(guān)系等要求,統(tǒng)籌規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)妥迷、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)昆淡,對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位锰瘸、功能布局、項目選擇作出安排昂灵。
已經(jīng)建成的園區(qū)避凝,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門和單位制定循環(huán)化改造方案,實施循環(huán)化改造眨补。
第四十二條 省人民政府統(tǒng)計主管部門應當會同其他有關(guān)部門建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度管削,加強資源產(chǎn)出、資源消耗撑螺、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計管理含思,并將主要統(tǒng)計指標定期向社會公布。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應當會同循環(huán)經(jīng)濟等主管部門依法制定和完善節(jié)能实蓬、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用吊履、資源化等循環(huán)經(jīng)濟地方標準安皱,并向社會公布。
第四十三條 省人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門應當會同統(tǒng)計艇炎、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門制定循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系酌伊,報省人民政府批準后實施。
省和設區(qū)的市人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟主要評價指標拼仆,對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況定期進行考核吏辫,并將主要評價指標完成情況作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為撑停,法律劳威、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定适唆;法律鸯式、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行榛娶。
第四十五條 違反本條例規(guī)定用印,重點單位未完成分解落實到本單位的能源消費總量、用水總量控制指標的堰漾,由縣級以上人民政府相關(guān)主管部門責令限期治理做鸽;逾期不治理或者未達到治理要求的,由縣級以上人民政府相關(guān)主管部門提出意見就餐,報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉范咨。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,不符合國家強制性標準對產(chǎn)品進行過度包裝的厂庇,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者市場監(jiān)管部門責令限期改正湖蜕;逾期未改正的逻卖,處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定昭抒,在有條件使用非常規(guī)水資源的地區(qū)评也,將自來水作為城市道路清掃、城市綠化灭返、景觀用水或者洗車使用的盗迟,由縣級以上人民政府確定的部門責令改正,處三千元以上三萬元以下罰款熙含。
第四十八條 違反本條例規(guī)定罚缕,超市、商場等商品零售場所免費提供塑料袋的怎静,由縣級以上人民政府工商行政管理部門或者市場監(jiān)管部門責令限期改正邮弹;逾期未改正的,處五百元以上五千元以下罰款祟背。
第四十九條 違反本條例規(guī)定沸芍,企業(yè)未對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的赤泥、尾礦歇拦、冶煉渣累变、煤矸石等工業(yè)廢物進行綜合利用的,由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門責令限期改正命画;逾期未改正的囊弥,由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟主管部門提出意見,報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉唁狼。
第五十條 違反本條例規(guī)定姚库,新建、改建铁魁、擴建建設項目错这,建設單位未配套建設再生水利用設施的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正赐匕;逾期未改正的妄午,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定背零,集中連片的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)未建設配套的污水處理設施的腰吟,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的徙瓶,處三萬元以上十萬元以下罰款毛雇;情節(jié)嚴重的,可以責令停止生產(chǎn)侦镇。
第五十二條 違反本條例規(guī)定灵疮,機場织阅、港口、車站震捣、公園荔棉、商店、學校等公共場所的經(jīng)營管理單位蒿赢,未設置生活垃圾分類收集設施的润樱,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期未改正的羡棵,處五千元以上二萬元以下罰款壹若。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作中,有下列行為之一的鹤莹,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分绰蚁;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
】右!(一)對裝修完成十年內(nèi)能夠正常使用的國家機關(guān)及使用財政性資金的其他組織的辦公用房進行再次裝修或者超過十年未按照規(guī)定程序報批進行再次裝修的嘁汞;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的伙二;
√酒ァ(三)未依法履行監(jiān)督管理職責的恤柴;
〈奕(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守扯蕾、徇私舞弊的行為软旁。
第六章 附則
第五十四條 本條例自2016年10月1日起施行。