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節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金 管理辦法

2016-07-01 分享：

第一章 總則
　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》捍幽、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》独柑，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)汇凌，提高能源利用效率导劝，“十二五”期間铅阎，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金宪隅，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）潭拖。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理赫丈，提高資金使用效率，特制定本辦法厦螟。
　　第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果官溜，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)癣二。
　　第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開牵字、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督哥谷。
　　第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件
　　第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目岸夯。
　　第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：
　　（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批们妥、核準(zhǔn)或備案猜扮；
　　（二）改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策监婶，且運(yùn)行時(shí)間3年以上旅赢；
　　（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上惑惶；
　≈笈巍（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
　〈邸（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量僵控、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測鱼冀、可核實(shí)报破。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
　　第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)张重。
　　第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)抛惶，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等伍茎。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
　　第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告（具體要求見附1）衡蟹，并經(jīng)法人代表簽字后已清，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門镇弄、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審卷霜；省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部纽肄、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)遗渊，下同）對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行初次現(xiàn)場審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量夹村、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見附2）什异。
　　第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果袒兵，將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委毙驯、財(cái)政部（格式見附3）。
　　第十條 國家發(fā)展改革委灾测、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審爆价，國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算媳搪。
　　第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位铭段。
　　第十二條 地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管秦爆，督促項(xiàng)目按時(shí)完工序愚。
　　第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請鲜结，省級財(cái)政部門展运、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見附2）精刷，審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見附3）蔗候。
　　第十四條 財(cái)政部怒允、國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算矫撤，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金思袋。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
　　第十五條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案赃勺、動態(tài)管理估骡，并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單蜒且。
　　第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托暮霍，獨(dú)立開展現(xiàn)場審核工作尤喂，并對現(xiàn)場審核過程和出具的審核報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督串篓。
　　第十七條 委托審核費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付辽奥。
　　第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：
　　（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)绩寂。
　〔枥ā（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)佃戈。
　∽绺！（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)拖叙。
第六章 監(jiān)督管理
　　第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度氓润，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假憋沿、重復(fù)上報(bào)等騙取旺芽、套取國家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格辐啄。同時(shí)采章，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任壶辜。
　　第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查悯舟，對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國家將給予通報(bào)批評砸民。
　　第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料抵怎，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位岭参，國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金反惕，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任麸奇。
　÷碓酢（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的票援；
　《杞ァ（二）無特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的膊争；
　⌒Ｉ纭（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后屯贺，長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；
　∏放隆（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的摸进。
　　第二十二條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管兢假，對審核報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評一黄，情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任援雇。
第七章 附則
　　第二十三條 本辦法由財(cái)政部矛渴、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施惫搏，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]371號）廢止具温。
標(biāo)簽：技術(shù)改造 管理辦法 財(cái)政