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再生資源回收管理辦法

2016-07-01 分享：

第一章　總　　則
　　第一條　為促進(jìn)再生資源回收蚌成，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展鹰个，節(jié)約資源傍睹，保護(hù)環(huán)境羽历，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》港令、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法锈颗。
　　第二條　本辦法所稱再生資源顷霹，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值击吱，經(jīng)過回收淋淀、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物帖与。
　　再生資源包括廢舊金屬萍卑、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件架看、廢造紙原料（如廢紙爬韧、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠锦列、塑料奏喜、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨誊预、毛發(fā)等）效益、廢玻璃等。
　　第三條　在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物缔道、危險廢物屈淫、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定享甸。
　　第四條　國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源截碴。
　　第五條　國家鼓勵以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究枪萄、技術(shù)開發(fā)和推廣隐岛。
第二章　經(jīng)營規(guī)則
　　第六條　從事再生資源回收經(jīng)營活動，必須符合工商行政管理登記條件瓷翻，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后聚凹，方可從事經(jīng)營活動。
　　第七條　從事再生資源回收經(jīng)營活動齐帚，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)妒牙，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案对妄。
　　備案事項發(fā)生變更時湘今，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
　　第八條　回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者剪菱，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外摩瞎，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案渗某。
　　備案事項發(fā)生變更時磕糙，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
　　第九條　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬折焙。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱晶睦、數(shù)量、規(guī)格层漠，回收期次爱茫，結(jié)算方式等。
　　第十條　再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時涨旨，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱慰沸、數(shù)量、規(guī)格槽叮、新舊程度等如實進(jìn)行登記栓堕。
　　出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明越名，并如實登記出售單位名稱裤爆、經(jīng)辦人姓名处监、住址、身份證號碼痢士；出售人為個人的彪薛，應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址怠蹂、身份證號碼善延。
　　登記資料保存期限不得少于兩年。
　　第十一條　再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時城侧，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)易遣。
　　公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單嫌佑。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的豆茫，應(yīng)當(dāng)依法及時退還；經(jīng)查明確屬贓物的屋摇，依照國家有關(guān)規(guī)定處理揩魂。
　　第十二條　再生資源的收集、儲存炮温、運輸火脉、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范茸汇。
　　第十三條　再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購品糯、銷售、儲存居饵、運輸?shù)冉?jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定蛔交。
　　第十四條　再生資源回收可以采取上門回收、流動回收法简、固定地點回收等方式荡唾。
　　再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話状堰、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民蓝鹿、企業(yè)建立信息互動，實現(xiàn)便民糯驯、快捷的回收服務(wù)贰往。
第三章　監(jiān)督管理
　　第十五條　商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策耙福、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃伊厉。
　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)坦冠、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范形耗。
　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理哥桥。
　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
　　環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理激涤，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰拟糕。
　　建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃倦踢，依法對違反城市規(guī)劃送滞、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
　　第十六條　商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策辱挥、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃犁嗅。
　　縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
　　縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)晤碘，并配備相應(yīng)人員褂微。
　　第十七條　縣級以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安哼蛆、工商蕊梧、環(huán)保、建設(shè)沮念、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門配亮，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則澜碎，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增荐、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況嫡境，制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃贯森。
　　再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)褒饱、集散沛目、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
　　第十八條　跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲存援儡、處置的莲赐，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
　　第十九條　再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織酿装，履行如下職責(zé)：
　》玫荨（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益同辣；
　】阶恕（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；
　『岛（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托响巢，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計描滔、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息踪古；
　“橹俊（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)灾炭。
　　再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)茎芋。
第四章　罰　　則
　　第二十條　未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰蜈出。
　　凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的田弥，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十一條　違反本辦法第七條規(guī)定净处，由商務(wù)主管部門給予警告安仁，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的婉固，可視情節(jié)輕重吠童，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告稼乃。
　　第二十二條　違反本辦法第八條規(guī)定输奢，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正之仍；逾期拒不改正的屉韧，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款楔答，并可向社會公告谆藐。
　　第二十三條　再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定更假，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進(jìn)行登記的监灌，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十四條　違反本辦法第十條第三款規(guī)定的击胜，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正亏狰，并處500元以上1000元以下罰款。
　　第二十五條　違反本辦法第十一條規(guī)定潜的，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報告的骚揍，由公安機(jī)關(guān)給予警告字管，處500元以上1000元以下罰款啰挪；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡模幰?000元以上5000元以下罰款嘲叔。
　　第二十六條　有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職亡呵、濫用職權(quán)抽活、徇私舞弊、收受賄賂锰什，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的下硕，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的汁胆，依法追究刑事責(zé)任梭姓。
第五章　附　　則
　　第二十七條　本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑撰类、鐵路驱请、通訊、電力拼建、水利墓永、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域辜尝，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品毫蚁。
　　第二十八條　本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委雳址、公安部析深、工商總局、環(huán)钡卸唬總局郊男、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　各省蔗括、自治區(qū)孵堪、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）虽风、公安棒口、工商、環(huán)保辜膝、建設(shè)无牵、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實際厂抖，制定實施細(xì)則茎毁。
　　第二十九條　本辦法自2007年5月1日起施行。
標(biāo)簽：資源回收 管理辦法