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中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

2016-07-01 分享：

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
（1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)發(fā)布）
第一章　總則
　　第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害渴语，保障人體健康福扬，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)　代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展茵瀑，制定本法。
　　第二條 本法所稱(chēng)環(huán)境躬厌，是指影響人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素總體煤蔚，包括大氣、水坠狈、海洋谦枢、土地、礦藏墙冻、森林怕茉、草原、野生動(dòng)物奏尽、自然古跡榨豹、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)菠珍、風(fēng)景名勝區(qū)樱搪、城市和鄉(xiāng)村等。
　　第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的確其他海域阴香。
　　第四條 國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃离秸，國(guó)家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施恳蹲。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)伴澄。
　　第五條 國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)阱缓，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平非凌，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)。
　　第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)荆针，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境單位和藹個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告敞嗡。
　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理航背。
　　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)港務(wù)監(jiān)督喉悴、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和各級(jí)公安玖媚、交通箕肃、鐵道、民　航管理部門(mén)今魔，依照有關(guān)法律的的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理勺像。
　　縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)错森、林業(yè)痛但、水利行政主管部門(mén)厨杆，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)　施監(jiān)督管理。
第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人乖靠，有人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)翎郭。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
　　第九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　省萤忘、自治區(qū)蔽掀、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)悔邀，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案夹昼。
　　第十條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件丰扁。制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　省店麻、自治區(qū)纽哭、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)坐求；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目蚕泽，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案桥嗤。
　　凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的须妻，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度泛领，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范荒吏，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理渊鞋。
　　國(guó)務(wù)院和省绰更、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)锡宋，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報(bào)儡湾。
　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)执俩，擬訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃徐钠，經(jīng)計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施蚤就。
　　第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項(xiàng)目寥伍，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定。
　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)闰厨，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)扎趋，規(guī)定防治措施前茧，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后莲态，計(jì)劃部門(mén)方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)丰浙。
　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查秤凡。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況袄映，提供必要的確資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密丘登。
　　第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作泽姨，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決竿漂，作出決定敲坏。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
　　第十六條 地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)辆童，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量宜咒。
　　第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀把鉴、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域故黑，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造庭砍、著名的確溶洞和化石分布區(qū)场晶、冰川、火山怠缸、溫泉等自然遺跡诗轻，以及人文遺跡、古樹(shù)名木揭北，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)概耻，嚴(yán)禁破壞。
　　第十八條 在國(guó)務(wù)院罐呼、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省鞠柄、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)尺夺、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)烧论，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施舒叨，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)旋挺。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的滔测，限期治理责爹。
　　第十九條 開(kāi)發(fā)利用自然資源谊弯，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)牧僻，防治土壤污染霍鹿、土地沙化、鹽漬化臊整、貧瘠化障漓、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞蛔琅、水土流失胎许、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展罗售，推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治辜窑，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素寨躁。
　　第二十一條 國(guó)務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的確保護(hù)穆碎。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物朽缎，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開(kāi)發(fā)，必須依照法律的規(guī)定谜悟，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害话肖。
　　第二十二條 制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù)葡幸。
　　第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)最筒，保護(hù)植被、水域和自然景觀蔚叨，加強(qiáng)城市園林床蜘、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。
第四章 防治環(huán)境污染和其他公害
　　第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位议猛，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃玛呐，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施蟋晾，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣冻咆、廢水、廢渣策哈、粉塵炮家、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)泪缨、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害媚瘫。
　　第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)呛营、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高逢痕、污染物排放量少的設(shè)備和工藝嘲谚，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
　　第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施肺樟，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)檐春、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用么伯。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后疟暖，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
　　防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置田柔，確有必要拆除或者閑置的俐巴，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意。
　　第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位硬爆，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定申報(bào)登記欣舵。
　　第二十八條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)缀磕，并負(fù)責(zé)治理缘圈。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行袜蚕。
　　征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用語(yǔ)污染的防治糟把，不得挪作他用，具體使用辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定消弧。
　　第二十九條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位堡雁，限期治理。
　　中央或省室域、自治區(qū)淹疙、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，有省杜域、自治區(qū)柴哈、直轄市人民政府決定。市唁谣、縣或者市缭越、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市省瓜、縣人民政府決定秋鹅。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
　　第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
　　第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件析崎，造成或者可能造成污染事故的單位仁热，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民勾哩，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)部門(mén)報(bào)告抗蠢，接受調(diào)查處理。
　　可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位思劳，應(yīng)當(dāng)采取措施迅矛，加強(qiáng)防范∏迸眩　
　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門(mén)秽褒，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購(gòu)買(mǎi)力生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告威兜，有人民政府采取有效措施销斟，解除或者減輕危害。
　　第三十三條 生產(chǎn)椒舵、儲(chǔ)存蚂踊、運(yùn)輸、銷(xiāo)售笔宿、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品犁钟，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境徙掠。
　　第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用恃葫。
第五章 法律責(zé)任
　　第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的眼栽，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)俱菜，給予警告或者處以罰款阶务。
　∶辰ァ（一） 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。
　∮橇（二） 據(jù)報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的当盘。
　　（三） 不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的渣雁。
　⊥砸蕖（四） 引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的
　　（五） 將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的兑蹦。
　　第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求悬朱，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款士鸥。
　　第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意闲孤，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的烤礁，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用讼积，并處罰款。
　　第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定脚仔，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位勤众，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的鲤脏，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分们颜。
　　第三十九條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外凑兰，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款掌桩，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉姑食。
　　前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定波岛。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉道竖，由作出限期治理決定的人民政府決定锅吝；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉汰浊，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)询晦。
　　第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)丐作，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議捉泣；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi)秒聪，向人民法院起訴舵素。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴跷焚。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議弥容、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的逸萄，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行葫督。
　　第四十一條 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害板惑，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失橄镜。
　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理洽胶，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的滨砍，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴妖异。
　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害惋戏，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的他膳，免于承擔(dān)責(zé)任响逢。
　　第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算棕孙。
　　第四十三條 違反本法規(guī)定舔亭，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的椅洗，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任巧焕。
　　第四十四條 違反本法規(guī)定，造成土地耍缩、森林转甥、草原、水交印、礦產(chǎn)享立、漁業(yè)、野生動(dòng)物丘梭、等資源的破壞的嫂镇，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
　　第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)柄叹、玩忽職守竞茂、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分漓客；構(gòu)成犯罪的固啡，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
　　第四十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際公約较幌，同中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定的揍瑟，適用國(guó)際公約的規(guī)定白翻，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外乍炉。
　　第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行÷蒜桑《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》同時(shí)廢止岛琼。
標(biāo)簽：保護(hù)法 中華人民共和國(guó) 環(huán)境