中華人民共和國可再生能源法
中華人民共和國主席令
第 三十三 號
《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年2月28日通過，現予公布崎逃，自2006年1月1日起施行失尖。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2005年2月28日
中華人民共和國可再生能源法
(2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 資源調查與發(fā)展規(guī)劃
第三章 產業(yè)指導與技術支持
第四章 推廣與應用
第五章 價格管理與費用分攤
第六章 經濟激勵與監(jiān)督措施
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條為了促進可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應纬朝，改善能源結構收叶，保障能源安全，保護環(huán)境共苛，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展判没，制定本法。
第二條本法所稱可再生能源氢莫，是指風能钳生、太陽能、水能邦擎、生物質能孕称、地熱能、海洋能等非化石能源僧逞。
水力發(fā)電對本法的適用酝遇，由國務院能源主管部門規(guī)定，報國務院批準。
通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈驳芙、薪柴讳汇、糞便等，不適用本法掰闯。
第三條本法適用于中華人民共和國領域和管轄的其他海域枪第。
第四條國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施的钞，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展兜蠕。
國家鼓勵各種所有制經濟主體參與可再生能源的開發(fā)利用，依法保護可再生能源開發(fā)利用者的合法權益铆农。
第五條國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理牺氨。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發(fā)利用管理工作。
縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區(qū)域內可再生能源開發(fā)利用的管理工作墩剖『锇迹縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發(fā)利用管理工作。
第二章 資源調查與發(fā)展規(guī)劃
第六條國務院能源主管部門負責組織和協(xié)調全國可再生能源資源的調查岭皂，并會同國務院有關部門組織制定資源調查的技術規(guī)范郊霎。
國務院有關部門在各自的職責范圍內負責相關可再生能源資源的調查，調查結果報國務院能源主管部門匯總爷绘。
可再生能源資源的調查結果應當公布;但是书劝，國家規(guī)定需要保密的內容除外。
第七條國務院能源主管部門根據全國能源需求與可再生能源資源實際狀況土至，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標购对，報國務院批準后執(zhí)行，并予公布陶因。
國務院能源主管部門根據前款規(guī)定的總量目標和省协包、自治區(qū)、直轄市經濟發(fā)展與可再生能源資源實際狀況忠牛，會同省幔憋、自治區(qū)、直轄市人民政府確定各行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標克鼠，并予公布全乙。
第八條國務院能源主管部門根據全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標，會同國務院有關部門滚尼，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃侄伟，報國務院批準后實施。
省鉴吕、自治區(qū)撇委、直轄市人民政府管理能源工作的部門根據本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標拆聋，會同本級人民政府有關部門編制本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施姊呐。
經批準的規(guī)劃應當公布;但是，國家規(guī)定需要保密的內容除外助被。
經批準的規(guī)劃需要修改的剖张，須經原批準機關批準。
第九條編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃揩环，應當征求有關單位搔弄、專家和公眾的意見，進行科學論證丰滑。
第三章 產業(yè)指導與技術支持
第十條國務院能源主管部門根據全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃顾犹，制定、公布可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄褒墨。
第十一條國務院標準化行政主管部門應當制定炫刷、公布國家可再生能源電力的并網技術標準和其他需要在全國范圍內統(tǒng)一技術要求的有關可再生能源技術和產品的國家標準。
對前款規(guī)定的國家標準中未作規(guī)定的技術要求郁妈，國務院有關部門可以制定相關的行業(yè)標準浑玛，并報國務院標準化行政主管部門備案。
第十二條國家將可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究和產業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域噩咪，納入國家科技發(fā)展規(guī)劃和高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃顾彰，并安排資金支持可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、應用示范和產業(yè)化發(fā)展胃碾，促進可再生能源開發(fā)利用的技術進步蜻罕，降低可再生能源產品的生產成本，提高產品質量样京。
國務院教育行政部門應當將可再生能源知識和技術納入普通教育涯贝、職業(yè)教育課程。
第四章 推廣與應用
第十三條國家鼓勵和支持可再生能源并網發(fā)電络务。
建設可再生能源并網發(fā)電項目蔬旋，應當依照法律和國務院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。
建設應當取得行政許可的可再生能源并網發(fā)電項目怠鲜，有多人申請同一項目許可的哩疲，應當依法通過招標確定被許可人。
第十四條電網企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網協(xié)議坦庸，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目的上網電量梨脖，并為可再生能源發(fā)電提供上網服務。
第十五條國家扶持在電網未覆蓋的地區(qū)建設可再生能源獨立電力系統(tǒng)湃杏，為當地生產和生活提供電力服務屎螟。
第十六條國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質燃料，鼓勵發(fā)展能源作物疗韵。
利用生物質資源生產的燃氣和熱力兑障，符合城市燃氣管網、熱力管網的入網技術標準的蕉汪，經營燃氣管網流译、熱力管網的企業(yè)應當接收其入網。
國家鼓勵生產和利用生物液體燃料者疤。石油銷售企業(yè)應當按照國務院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定福澡，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。
第十七條國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)驹马、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)革砸、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定太陽能利用系統(tǒng)與建筑結合的技術經濟政策和技術規(guī)范糯累。
房地產開發(fā)企業(yè)應當根據前款規(guī)定的技術規(guī)范算利，在建筑物的設計和施工中，為太陽能利用提供必備條件泳姐。
對已建成的建筑物笔时，住戶可以在不影響其質量與安全的前提下安裝符合技術規(guī)范和產品標準的太陽能利用系統(tǒng);但是，當事人另有約定的除外厕斩。
第十八條國家鼓勵和支持農村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用辨头。
縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門會同有關部門，根據當地經濟社會發(fā)展翠冻、生態(tài)保護和衛(wèi)生綜合治理需要等實際情況曙早，制定農村地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質資源轉化纪闽、戶用太陽能邻冷、小型風能、小型水能等技術委勤。
縣級以上人民政府應當對農村地區(qū)的可再生能源利用項目提供財政支持妆跌。
第五章 價格管理與費用分攤
第十九條可再生能源發(fā)電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況宴甩，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經濟合理的原則確定证账，并根據可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展適時調整。上網電價應當公布沾尔。
依照本法第十三條第三款規(guī)定實行招標的可再生能源發(fā)電項目的上網電價除踱，按照中標確定的價格執(zhí)行;但是，不得高于依照前款規(guī)定確定的同類可再生能源發(fā)電項目的上網電價水平吩抓。
第二十條電網企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用涉茧，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網電價計算所發(fā)生費用之間的差額赴恨，附加在銷售電價中分攤。具體辦法由國務院價格主管部門制定伴栓。
第二十一條電網企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網費用以及其他合理的相關費用伦连，可以計入電網企業(yè)輸電成本，并從銷售電價中回收钳垮。
第二十二條國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價除师，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分扔枫，依照本法第二十條規(guī)定的辦法分攤。
第二十三條進入城市管網的可再生能源熱力和燃氣的價格锹安，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經濟合理的原則短荐，根據價格管理權限確定。
第六章 經濟激勵與監(jiān)督措施
第二十四條國家財政設立可再生能源發(fā)展專項資金叹哭，用于支持以下活動：
(一)可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究忍宋、標準制定和示范工程;
(二)農村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;
(三)偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設;
(四)可再生能源的資源勘查恒欣、評價和相關信息系統(tǒng)建設;
(五)促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產移良。
第二十五條對列入國家可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目髓界，金融機構可以提供有財政貼息的優(yōu)惠貸款辰稽。
第二十六條國家對列入可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄的項目給予稅收優(yōu)惠。具體辦法由國務院規(guī)定咪犹。
第二十七條電力企業(yè)應當真實爷瓜、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電的有關資料，并接受電力監(jiān)管機構的檢查和監(jiān)督遭屑。
電力監(jiān)管機構進行檢查時享偎，應當依照規(guī)定的程序進行，并為被檢查單位保守商業(yè)秘密和其他秘密贴袖。
第七章 法律責任
第二十八條國務院能源主管部門和縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門和其他有關部門在可再生能源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中漏匹，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的质窒，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正硫朦，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法作出行政許可決定的;
(二)發(fā)現違法行為不予查處的;
(三)有不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為的背镇。
第二十九條違反本法第十四條規(guī)定阵幸，電網企業(yè)未全額收購可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失的芽世，應當承擔賠償責任挚赊，并由國家電力監(jiān)管機構責令限期改正;拒不改正的诡壁，處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經濟損失額一倍以下的罰款。
第三十條違反本法第十六條第二款規(guī)定荠割，經營燃氣管網妹卿、熱力管網的企業(yè)不準許符合入網技術標準的燃氣、熱力入網蔑鹦，造成燃氣夺克、熱力生產企業(yè)經濟損失的，應當承擔賠償責任嚎朽，并由省級人民政府管理能源工作的部門責令限期改正;拒不改正的铺纽，處以燃氣、熱力生產企業(yè)經濟損失額一倍以下的罰款哟忍。
第三十一條違反本法第十六條第三款規(guī)定诫瑞，石油銷售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產企業(yè)經濟損失的融确，應當承擔賠償責任喘玄，并由國務院能源主管部門或者省級人民政府管理能源工作的部門責令限期改正;拒不改正的，處以生物液體燃料生產企業(yè)經濟損失額一倍以下的罰款醒横。
第八章 附則
第三十二條本法中下列用語的含義：
(一)生物質能蝗悼，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機廢物轉化成的能源禁舌。
(二)可再生能源獨立電力系統(tǒng)出募，是指不與電網連接的單獨運行的可再生能源電力系統(tǒng)。
(三)能源作物权煎，是指經專門種植玩捉，用以提供能源原料的草本和木本植物。
(四)生物液體燃料茴怀，是指利用生物質資源生產的甲醇词宴、乙醇和生物柴油等液體燃料。
第三十三條本法自2006年1月1日起施行找筝。
為人類造福
