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中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
中華人民共和國主席令
第四號(hào)

    《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于２００８年８月２９日通過据途，現(xiàn)予公布，自２００９年１月１日起施行奥怪。

中華人民共和國主席 胡錦濤
２００８年８月２９日

中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

(2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第二章 基本管理制度
第三章 減量化
第四章 再利用和資源化
第五章 激勵(lì)措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展诵藐，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境身音，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展沥葛，制定本法。
第二條 本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)叔收，是指在生產(chǎn)齿穗、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用饺律、資源化活動(dòng)的總稱窃页。
本法所稱減量化,是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生复濒。
本法所稱再利用,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)脖卖、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用巧颈，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用畦木。
本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用砸泛。
第三條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略十籍，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局唇礁，因地制宜勾栗、注重實(shí)效惨篱，政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)幌侧，企業(yè)實(shí)施令掠、公眾參與的方針。
第四條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行整栏、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源辫扯、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施着雪。
在廢物再利用和資源化過程中牲课，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)瞎励，并防止產(chǎn)生再次污染女灸。
第五條 國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作蒜肥；國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作但雨。
縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作碟堵；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作螺谅。
第六條 國家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求来累。
縣級(jí)以上人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃砚作，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃嘹锁，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容葫录。
第七條 國家鼓勵(lì)和支持開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣领猾，鼓勵(lì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳米同、教育、科學(xué)知識(shí)普及和國際合作摔竿。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制面粮，采取規(guī)劃、財(cái)政继低、投資熬苍、政府采購等措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展袁翁。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度冷溃，采取措施，降低資源消耗弹双，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量碰素，提高廢物的再利用和資源化水平。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)战辨，合理消費(fèi)媒邀，節(jié)約資源。
國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民使用節(jié)能莱火、節(jié)水滴推、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量驻碟。
公民有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)資源仪从、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見和建議卸禽。
第十一條 國家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用潜狭。縣級(jí)以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)洪稿。
國家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)谭央、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)疟位，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞻润。
第二章 基本管理制度
第十二條 國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行甜刻。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃绍撞，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)得院、適用范圍傻铣、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等尿招，并規(guī)定資源產(chǎn)出率矾柜、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放就谜、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)怪蔑，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展丧荐。
新建缆瓣、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目圣辩，必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放啼厌、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。
第十四條 國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院統(tǒng)計(jì)匆罗、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系终于。
上級(jí)人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評價(jià)指標(biāo)萄尽，對下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評價(jià)指標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容禁脏。
第十五條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)倡照，必須對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對其中可以利用的谣泄，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用声屯；對因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無害化處置褂圣。
對前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物去园，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的懊悯，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律蜓谋、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置定枷。
對列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物孤澎，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。
強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法欠窒，由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定覆旭。
第十六條 國家對鋼鐵、有色金屬岖妄、煤炭型将、電力、石油加工荐虐、化工七兜、建材、建筑福扬、造紙腕铸、印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過國家規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)铛碑，實(shí)行能耗裂体、水耗的重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。
重點(diǎn)能源消費(fèi)單位的節(jié)能監(jiān)督管理赦锰，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定執(zhí)行息队。
重點(diǎn)用水單位的監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定灼址。
第十七條 國家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度沿硕，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)管理肤轿，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布依特。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系郊片，制定和完善節(jié)能、節(jié)水汹改、節(jié)材和廢物再利用基霞、資源化等標(biāo)準(zhǔn)。
國家建立健全能源效率標(biāo)識(shí)等產(chǎn)品資源消耗標(biāo)識(shí)制度僵禁。
第三章 減量化
第十八條 國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)色罚、限制和淘汰的技術(shù)碰缔、工藝、設(shè)備戳护、材料和產(chǎn)品名錄金抡。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口腌且、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備梗肝、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)铺董、工藝巫击、設(shè)備和材料。
第十九條 從事工藝精续、設(shè)備坝锰、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求重付，優(yōu)先選擇采用易回收顷级、易拆解、易降解涵店、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案裁国，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
對在拆解和處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品卫跺，不得設(shè)計(jì)使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)表季。禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄，由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定债烹。
設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)含罪，防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
第二十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)闪侨、工藝和設(shè)備惠服，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理挑明，對生產(chǎn)用水進(jìn)行全過程控制断猩。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理善婉，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度肪瘤。
新建抄瓦、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目陶冷，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施钙姊。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工埂伦、同時(shí)投產(chǎn)使用煞额。
國家鼓勵(lì)和支持沿海地區(qū)進(jìn)行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源沾谜。
第二十一條 國家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品膊毁。
電力、石油加工基跑、化工婚温、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)媳否，必須在國家規(guī)定的范圍和期限內(nèi)栅螟，以潔凈煤、石油焦逆日、天然氣等清潔能源替代燃料油嵌巷，停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐。
內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)芭贬，采用節(jié)油技術(shù)恋都，減少石油產(chǎn)品消耗量。
第二十二條 開采礦產(chǎn)資源坚呜，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃程伞，制定合理的開發(fā)利用方案，采用合理的開采順序闸虹、方法和選礦工藝暴既。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的開發(fā)利用方案中的開采回采率、采礦貧化率敌痴、選礦回收率磁饮、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進(jìn)行審查；審查不合格的溪臊，不予頒發(fā)采礦許可證减少。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理。
礦山企業(yè)在開采主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦實(shí)行綜合開采填抬、合理利用烛芬；對必須同時(shí)采出而暫時(shí)不能利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施飒责，防止資源損失和生態(tài)破壞赘娄。
第二十三條 建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)宏蛉、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)遣臼，對其設(shè)計(jì)、建設(shè)拾并、施工的建筑物及構(gòu)筑物采用節(jié)能暑诸、節(jié)水、節(jié)地辟灰、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型篡石、再生產(chǎn)品芥喇。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能凰萨、地?zé)崮芗炭亍L(fēng)能等可再生能源。
國家鼓勵(lì)利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料笤碍，鼓勵(lì)使用散裝水泥况饥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
禁止損毀耕地?zé)u支赖。在國務(wù)院或者省荸冒、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)访跪，禁止生產(chǎn)扬饰、銷售和使用粘土磚。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約利用化威，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水班跟、節(jié)肥、節(jié)藥的先進(jìn)種植肪误、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)板径，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)郎闹。
在缺水地區(qū)疾捍，應(yīng)當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)雨水集蓄利用拾氓，建設(shè)和管護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施冯挎，提高用水效率，減少水的蒸發(fā)和漏失咙鞍。
第二十五條 國家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約房官、杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能续滋、節(jié)水翰守、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品疲酌、設(shè)備和設(shè)施蜡峰，節(jié)約使用辦公用品。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門制定本級(jí)國家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的用能朗恳、用水定額指標(biāo)湿颅，財(cái)政部門根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者渠余，應(yīng)當(dāng)采取措施斟策，加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理，延長建筑物使用壽命采散。對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)胡傅，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外猩琳，城市人民政府不得決定拆除母烘。
第二十六條 餐飲、娛樂侈兄、賓館等服務(wù)性企業(yè)惨侵，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水饺斧、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品二谤，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品读囤。
本法施行后新建的餐飲继射、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)挎袜，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能顽聂、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)盯仪、設(shè)備和設(shè)施紊搪。
第二十七條 國家鼓勵(lì)和支持使用再生水蜜葱。在有條件使用再生水的地區(qū)，限制或者禁止將自來水作為城市道路清掃耀石、城市綠化和景觀用水使用牵囤。
第二十八條 國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售滞伟。具體名錄由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政揭鳞、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。
對列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售梆奈，由國務(wù)院財(cái)政野崇、稅務(wù)和對外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。
第四章 再利用和資源化
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局亩钟，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乓梨，促進(jìn)企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用林慷。
各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用浓蜈，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用否胸、能量梯級(jí)利用阔踢、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用沫十，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施。
新建和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)宵绒，并采取生態(tài)保護(hù)和污染控制措施建淘，確保本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定浴恐，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰咪枷、煤矸石、尾礦总枢、廢石打恕、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用渠缕。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)鸽素，提高水的重復(fù)利用率。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)亦鳞、工藝和設(shè)備馍忽，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)燕差、工藝和設(shè)備遭笋，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。
建設(shè)利用余熱瓦呼、余壓喂窟、煤層氣以及煤矸石、煤泥央串、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目磨澡，應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議蹋辅，提供上網(wǎng)服務(wù)阅权，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用挥疲；不具備綜合利用條件的啸需，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。
第三十四條 國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)饼贰，對農(nóng)作物秸稈斯智、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品酌尔、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用附舌，開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)跺榆，鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用木材節(jié)約和代用技術(shù)蛉差，開展林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用重蕉，提高木材綜合利用率壕哩。
第三十六條 國家支持生產(chǎn)經(jīng)營者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息男窿。
企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物不具備綜合利用條件的扎运，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行綜合利用。
第三十七條 國家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)饮戳。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃豪治，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開展廢物的收集扯罐、儲(chǔ)存负拟、運(yùn)輸及信息交流。
廢物回收交易市場應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)歹河、安全和消防等規(guī)定齿椅。
第三十八條 對廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船启泣、廢輪胎涣脚、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用示辈，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定遣蚀。
第三十九條 回收的電器電子產(chǎn)品矾麻，經(jīng)過修復(fù)后銷售的，必須符合再利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)善答，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再利用產(chǎn)品仁墅。
回收的電器電子產(chǎn)品，需要拆解和再生利用的，應(yīng)當(dāng)交售給具備條件的拆解企業(yè)。
第四十條 國家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件饭磕、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新蒸橡。
銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品深境。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施每玛，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率旅雇。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施芦赔，提高污泥綜合利用水平，防止產(chǎn)生再次污染跃旁。
第五章 激勵(lì)措施
第四十二條 國務(wù)院和省桥膝、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項(xiàng)資金撒穷，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)勾笆、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施桥滨、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門制定弛车。
第四十三條 國務(wù)院和省齐媒、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的自主創(chuàng)新研究纷跛、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃喻括，并安排財(cái)政性資金予以支持。
利用財(cái)政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)贫奠、裝備的唬血，應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案唤崭，報(bào)有關(guān)主管部門審批并由其監(jiān)督實(shí)施拷恨；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制脖律，對重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化漩叶、吸收苹衰、創(chuàng)新實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并給予資金支持狞朦。
第四十四條 國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠棘爱，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水澎矗、節(jié)材等技術(shù)柜棠、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高标晤、污染重的產(chǎn)品的出口歇决。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定捧练。
企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家清潔生產(chǎn)亮绢、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝风居、設(shè)備或者產(chǎn)品的俘戈，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)净响，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能少欺、節(jié)水、節(jié)地馋贤、節(jié)材赞别、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能配乓、節(jié)水仿滔、節(jié)地、節(jié)材犹芹、資源綜合利用等項(xiàng)目崎页，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)腰埂。
對生產(chǎn)飒焦、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)屿笼、工藝牺荠、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè)担擦，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持例杰。
第四十六條 國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策拟晋，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電板蜻、氣等資源性產(chǎn)品馁筷。
國務(wù)院和省、自治區(qū)捺盖、直轄市人民政府的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策芥吧，對資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價(jià)格政策融唬。
對利用余熱漾衅、余壓、煤層氣以及煤矸石芋困、煤泥楞便、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，價(jià)格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)利术。
省呈野、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r印叁，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度被冒。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集轮蜕、運(yùn)輸昨悼、貯存、利用和處置跃洛，不得挪作他用率触。
國家鼓勵(lì)通過以舊換新、押金等方式回收廢物汇竭。
第四十七條 國家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策葱蝗。使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能细燎、節(jié)水两曼、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理找颓、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)励砸、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)狱诊。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門或者其他有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處招蓝，或者有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的件策，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正痒弃，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 生產(chǎn)巩樟、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品仆扰、設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰艰捶。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)祟放、工藝、設(shè)備伤主、材料的衡喧，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備玫氢、材料帚屉，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的漾峡，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見攻旦，報(bào)請本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本法規(guī)定生逸，進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備牢屋、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)牺陶，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款伟阔。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任掰伸，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用皱炉。
第五十一條 違反本法規(guī)定，對在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品狮鸭，設(shè)計(jì)使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的合搅，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的歧蕉，處二萬元以上二十萬元以下的罰款画了；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門向本級(jí)工商行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況吼季，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照嫌或。
第五十二條 違反本法規(guī)定，電力误反、石油加工喝灌、化工、鋼鐵奠钾、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐的嘉栽，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令限期改正慈哗；逾期不改正的，責(zé)令拆除該燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐损螃，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款筋悴。
第五十三條 違反本法規(guī)定，礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開采回采率筹聂、采礦貧化率暖悦、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的推姻，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正平匈，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的藏古，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證增炭。
第五十四條 違反本法規(guī)定，在國務(wù)院或者省拧晕、自治區(qū)隙姿、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售厂捞、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)输玷、銷售或者使用粘土磚的，由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令限期改正靡馁；有違法所得的欲鹏，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)臭墨、銷售的赔嚎，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 違反本法規(guī)定乐肿，電網(wǎng)企業(yè)拒不收購企業(yè)利用余熱珠技、余壓、煤層氣以及煤矸石软雹、煤泥嘲本、垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)的電力的，由國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正丙煞；造成企業(yè)損失的灌饵，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本法規(guī)定钢陨，有下列行為之一的粹龄，由地方人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的息栖，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成損失的奖瞳，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)銷售沒有再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再利用電器電子產(chǎn)品的鹿蜀；
(二)銷售沒有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再制造或者翻新產(chǎn)品的。
第五十七條 違反本法規(guī)定服球，構(gòu)成犯罪的茴恰，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 本法自2009年1月1日起施行斩熊。